Le difficoltà nel pagamento dell’affitto possono mettere a rischio la stabilità abitativa di molte famiglie, soprattutto quando derivano da eventi imprevisti, dalla perdita del lavoro o da una riduzione significativa del reddito. Per rispondere a queste situazioni, il Piano Casa 2026 ha introdotto una nuova misura di garanzia destinata agli inquilini degli alloggi di edilizia residenziale pubblica che si trovano in condizioni di morosità incolpevole.

La novità è contenuta nel decreto-legge 7 maggio 2026, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 2 luglio 2026, n. 116, entrata in vigore il 4 luglio 2026. La disposizione prevede un fondo finalizzato a offrire una tutela nei casi in cui l’inquilino non riesca a rispettare gli obblighi di pagamento del contratto di locazione per cause sopravvenute non dipendenti dalla propria volontà. La misura riguarda anche il deposito cauzionale collegato al rapporto locativo.

Il fondo è rivolto agli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica e non costituisce, quindi, un sostegno generalizzato per tutti coloro che vivono in affitto. La morosità incolpevole si distingue infatti dal mancato pagamento volontario del canone e richiede una valutazione delle circostanze che hanno determinato l’impossibilità di adempiere agli obblighi contrattuali. L’obiettivo è contribuire a gestire le situazioni di difficoltà economica e prevenire, quando possibile, il peggioramento delle condizioni che possono condurre alla perdita dell’abitazione.

Per il fondo è stata prevista una dotazione iniziale di 22 milioni di euro per il 2026 e di 2 milioni di euro per il 2027. Le risorse sono destinate a coprire il rischio legato alla morosità incolpevole e al deposito cauzionale secondo le modalità che saranno stabilite dalla disciplina attuativa. La legge prevede infatti un successivo decreto ministeriale per definire, tra gli altri aspetti, i criteri di accesso, le condizioni per ottenere la garanzia, le procedure di erogazione e le modalità di funzionamento dello strumento.

Questo passaggio è particolarmente importante per gli inquilini: l’introduzione del fondo nella legge non significa che sia automaticamente possibile presentare una domanda o ottenere un contributo. Per conoscere le condizioni effettive di accesso occorre fare riferimento alle disposizioni attuative e alle indicazioni degli enti competenti. Prima di intraprendere iniziative, è quindi opportuno verificare se la misura sia operativa e quali documenti siano richiesti.

In presenza di difficoltà nel pagamento del canone, è comunque consigliabile non attendere l’accumularsi degli arretrati. L’inquilino dovrebbe conservare la documentazione relativa alla propria situazione economica, comunicare tempestivamente le difficoltà all’ente gestore dell’alloggio e verificare quali strumenti di assistenza siano disponibili sul territorio. Rivolgersi a un’associazione di tutela degli inquilini può inoltre aiutare a comprendere gli obblighi previsti dal contratto, le procedure da seguire e le eventuali opportunità di sostegno.

La nuova misura si inserisce nel più ampio quadro degli interventi previsti dal Piano Casa 2026, che comprende anche iniziative per l’edilizia pubblica e sociale e strumenti dedicati ad altre esigenze abitative. Per le famiglie che vivono in un alloggio pubblico, il fondo rappresenta una novità da seguire con attenzione, soprattutto in una fase di difficoltà economica. La sua efficacia concreta dipenderà tuttavia dalle regole attuative e dalla possibilità per gli aventi diritto di accedere alla garanzia secondo procedure chiare e tempestive.

Per gli inquilini, conoscere le novità normative è un primo passo per tutelarsi. È altrettanto importante distinguere tra misure già operative e strumenti che richiedono ancora disposizioni applicative, evitando di fare affidamento su agevolazioni per le quali non siano stati definiti tutti i requisiti.

Fonti normative e istituzionali

• Decreto-legge 7 maggio 2026, n. 66, recante disposizioni urgenti per il Piano Casa.
• Legge 2 luglio 2026, n. 116, di conversione del decreto-legge n. 66/2026.
• Presidenza del Consiglio dei ministri, struttura competente per le politiche abitative, documentazione istituzionale sul Piano Casa 2026.